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申博官网直营送体验金_翁源江尾镇东鹊村:构建“基层党建+精准脱贫”帮扶模式

时间:2020-01-08 16:28:04 点击:330次

申博官网直营送体验金_翁源江尾镇东鹊村:构建“基层党建+精准脱贫”帮扶模式

申博官网直营送体验金,东鹊村位于韶关市翁源县江尾镇西北部,距县城51公里,全村国土面积33平方公里,耕地面积1340亩,林地面积40100亩,辖5个自然村,总人口813人,共有26户贫困户74名贫困人口,是韶关市委组织部、市税务局挂点帮扶的省定贫困村。

农村要发展,农民要致富,关键靠支部。近年来,翁源县江尾镇东鹊村党支部按照上级部署,构建“基层党建+精准脱贫”的帮扶模式,带领群众因地制宜发展生态产业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,探索出一条致富奔康的新路子。

以“三年行动计划”为抓手 提升村级组织能力

东鹊村党支部全面落实广东省加强基层党建“三年行动计划”,压实帮扶单位和贫困村级党组织脱贫攻坚责任,优化党组织,增强服务群众能力。

建强服务阵地。村党支部阵地是服务群众的窗口,功能是否健全、事项是否明晰、办事是否便捷直接影响服务群众的能力,村党支部以规范化建设为抓手,完善了“四室一厅”功能场室设置,进一步梳理可在村内办理或代办的10部门59个办事事项,规范办理流程并实施首问责任制,让群众足不出村能一次办理各项事务。

优化组织设置。党小组以自然村为单位设置,在产业发展等村内重大专项工作中没有党的组织机构,党的核心带动作用无法发挥,驻村工作队与村党支部商议后,依托2个村民合作社设立了2个产业党小组,明确合作社重大事项要党小组先行把关,党的主张延伸到了基层最前线。

加强派驻力量。为进一步加强扶贫工作力量,韶关市委组织部、市税务局选派了2名能力强、办法多、思路清的优秀党员到村担任第一书记和党建指导员,构建起以第一书记、党建指导员、村党支部书记和村委委员为支点的扶贫攻坚领导体系。驻村干部到任不到一个月,立刻走村入户问计于民,找准在基层组织建设、脱贫出列、特色产业、乡村振兴4方面存在的问题,同时制定包含25项具体工作措施的两年帮扶规划。

以党员能人引路为抓手 打通党建扶贫渠道

东鹊村党支部果断决策,抓准党员能人这个关键要素,对贫困户进行技术帮带、技能培训,提升自我脱贫能力。

注重选拔培养。将带领村民致富的产业带头人作为支委班子培养对象,要求其在村内事务中发挥更加突出作用;对退伍军人、返乡大学生等有发展潜力的能人加强组织培养,吸纳入党组织,增强组织活力;将资历丰富、退下来的党员干部纳入村监事会,增强组织的把关能力。

实行技术帮带。将掌握毛竹加工技术和灵芝种植技术的2个党员能手群体与21户有劳动能力的贫困户结对子,教会他们掌握各项林业技能,引导他们参与林下产业,提升产业发展能力。

实行技能培训。定期举办农业生产、经济作物种植培训班,由村里的各行业党员能人上台授课,现场解答问题,深入田间林地指导生产,解决生产中遇到的难题;发挥驻村干部、村干部这一基层最优党员能手作用,定期举办贫困户座谈会,由他们讲授脱贫政策、解读帮扶产业发展情况,听取掌握贫困户的生产生活情况,有效提升的贫困户的综合能力。

以发展村集体经济为抓手 探索因地扶贫模式

2016年帮扶进驻前,东鹊村主要依靠村级办公经费和少量生态公益林补偿经费,村集体经济匮乏,保障能力弱。为确保贫困村增收摘帽,第二期驻村工作队与村党支部反复商议研究,广泛听取群众意见,因地制宜把村里丰富的林业资源、水利资源、光照资源充分利用起来,决定就地发展毛竹加工、水力发电和光伏产业,三项产业为村集体增加收入20余万元,探索出四种帮扶模式。

村办企业模式。村内原有的竹炭加工厂技术落后、附加值低,时常面临原料不足停产的困境,而群众的2万亩竹山却因砍伐成本、运输成本高没人收购,存在明显的资源错配。驻村工作队与村党支部商议后,由帮扶单位筹集资金80万元注入合作社,购置设备开办毛竹加工厂,制作竹筷、牙签、烧烤签以及竹炭等竹制品,有效盘活了竹资源,吸纳10余名村民就业,年产值达300万元,直接收益达40万元,村集体增收15万元。

技术升级模式。村内水资源丰富,原有的水电站建设于上世纪90年代,设备老旧造成发电能力不足,为解决这一问题,村党支部与承包方商议,由承包方筹资改造设备、升级技术,从租金中逐年折抵改造成本,改造后大幅增加了发电量,村集体年增收4万元。

资源开发模式。东鹊村地处低纬度地区,光照资源丰富,为把绿色资源变成产业收益,工作队会同村党支部筹集资金40万元建设光伏发电站,达到每年收益约4万元。

收益反哺扶贫模式。村集体经济增强后,村上的自我发展和保障能力进一步盘活,村党支部把收益全部用于村民事业。通过制定保洁员制度,聘请村民定期做好村内保洁和饮用水池清洗,保障村容整洁、饮水安全;通过为全体村民每年出资100元补助购买医疗保险,提升群众的医疗保障;通过每年对损坏公路、淤堵河道、塌方山体进行维修加固,改善村内的基础设施;通过组织开展“外嫁女回乡”、“美丽庭院评比”等文体活动,丰富群众的精神生活,一系列措施显著提升了全村的凝聚力。

以“造血式”帮扶为抓手 搭建家门口致富平台

“授之以鱼不如授之以渔”,驻村工作队会同村党支部摒弃送钱送物的“老套路”,依托丰富的林业资源成立林下经济合作社,灵芝种植规模达200亩,为贫困户户均增收1万余元,带领贫困户在家门口走出“造血式”扶贫的新路子。

自留山里自力更生。发挥合作社的技术和销售渠道优势,由合作社统一制作灵芝菇筒提供给贫困户,发动有劳动能力的贫困户自行修整好自留山,按照合作社的指导意见在自留山上种植菇筒、采摘灵芝,再由合作社保底收购。项目实施后群众热情高涨,找到了掌握技术、增加收入的脱贫诀窍。

结合实际代种代养。针对部分贫困户劳动能力不足但又有意愿参与灵芝种植的情况,指导合作社与贫困户的签订代种代养协议,由合作社整理山林、种植灵芝、统一销售,贫困户在制作菇筒、种植管理期间参与劳动、学习技术,收益按比例分成,有效促进了贫困户增收。

记者/潘俊宇 唐音

见习记者/范永敬

通讯员/文杰

【作者】 潘俊宇;唐音

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端